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春意正浓，建设正酣。当前，不少城市积极承接产业转移，生产力布局在一“转”一“接”间逐步优化，蓄“新”成长、产业接力的态势显著。

好的营商环境就像阳光、水和空气，是产业转移发展的关键保障。四川在产业转移发展对接活动上发布了包括电子信息产业、装备制造产业、材料与化工产业、轻纺与食药产业在内的4份产业合作供需清单，将重点企业、园区“隆重推出”，使四川产业布局一目了然。

园区化、链条化、集群化，也是各地承接产业转移的重要发力方向。比如，内蒙古为“外来贵客”提供“专属计划书”——赤峰市建设京蒙协作(亦庄·赤峰)科创产业园；呼和浩特市通过“拔尖计划”重点打造乳业、硅材料、生物医药、大数据四大产业集群；包头市着力打造“世界绿色硅都”……数据显示，截至今年1月底，2023年产业转移发展对接活动(内蒙古)160个签约项目中，已开工项目78个，投资额2021.95亿元，占总项目签约投资额的四成多。

“相较于铁路运输，内河运输能使我们的物流成本下降近30%。”益海嘉里周口食品产业园储运部主任栾芳华表示，两个粮食专用码头建成后，粮食可通过输送线到工厂筒仓，“离港即入厂”，如按每年70万吨的产能计算，预计节约运费2000万元。

历经八天，2000余吨粮食从江苏南通经货船运抵河南周口港，随即被送至几百米外的益海嘉里(周口)现代食品产业园进行深加工生产。

美彩国际在西部“小城”璧山，全球首条无人驾驶云巴急速行驶，抵达全国最大的新能源汽车“刀片电池”生产基地；在两广交汇地梧州，一条条火红的钢坯在生产车间快速出炉，散发阵阵热浪；在中原港城周口，智能化油脂精炼车间每天可产出1000吨植物油，只需两位员工线上操作……

关兵介绍，根据2012—2022年各地产业结构的变化情况看，中部地区在承接纺织、皮革、电子等产业上取得积极成效；西部地区在承接食品、木材加工、电子等产业方面进展良好。

关兵表示，应坚持“市场为主、政府为辅”的原则，政府要注重在产业布局引导、优化发展环境、搭建对接平台等方面提供“软硬”支撑。

去年6月，在郑州举行的2023中国产业转移发展对接活动(河南)上，亿元以上签约项目高达678个。郑州、洛阳、南阳、周口和商丘5个省辖市，共承接项目310个、占比42.4%。转出地长三角、珠三角、京津冀地区项目共535个、占比73.1%。

河南省的人口和农业条件一直是当地深耕食品加工产业的先天优势，近年来，河南大力发展内河航运，地理优势正成为其承接东部产业的新钥匙和“水密码”。这也是世界500强企业益海嘉里集团选择落户周口的重要原因。

4月21日，2024中国产业转移发展对接活动(贵州)在贵阳举行，这是今年继成都后的第二场国家级产业对接活动。为承势聚力、接好“贵”客，活动不仅设置1场综合活动和4场专题活动，还围绕资源精深加工及综合利用、先进装备制造、大数据电子信息、特色轻工等贵州特色优势产业，开展地市推介、政企对接、实地考察、专家解读、项目签约等。

布局新能源、新材料；紧盯集成电路、低空经济；抢滩生物医药、人形机器人……面对我国产业发展新趋势新特点，把承接产业转移视作成长新机遇，已然成为不少城市的共识。

可以看到，不少地方已在承接产业转移上先行先试，积累了良好经验。但同时，承接地在创新、人才、政策支撑、营商环境等方面存在的一些难点堵点，值得关注。

“承接产业转移，对四川来说，就是要招‘新’引‘智’。”四川省经济和信息化厅相关负责人在今年3月底举行的2024中国产业转移发展对接活动(四川)上表示，此次对接活动的签约项目具有较强的新质生产力特征，22个签约项目协议投资超过1000亿元，创新型、引领型、高新技术型项目占总项目的60%以上。

今年的《政府工作报告》提出，“深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。”

魏琪嘉也坦言，科学有序推进产业转移，仍需在推进统一大市场建设方面持续发力，持续优化营商环境，逐个突破障碍难点。同时，要做好各类信息的衔接对接，加强区域间的政策统筹协调力度，促进产业对接更高效。

赛迪智库工业经济研究所所长关兵接受人民网记者专访时表示，我国推动产业梯度转移遵循“雁型模式”，有利于支持中西部和东北地区产业发展，更有利于实现差异发展、协调互补的产业格局，保持我国完整产业体系优势。

西寻空间、东觅机遇。要成就产业对接转移的“双向奔赴”，让产业对接转移项目“引得来”，更“接得稳、留得住、长得好”，各地为此使出了浑身解数。

“从当前的态势看，我国产业转移呈现出转型、转移同步推进的态势，对推动区域经济发展起到了重要的带动作用。”国家信息中心经济预测部产业室主任、研究员魏琪嘉也告诉人民网记者，产业链供应链上下游对接合作、区域间产业转移合作、科技成果跨区域转移合作这三种主要的对接合作模式，一方面能够加速制造业向产业链价值链中高端迈进，另一方面可通过探索构建技术转移体系，促进各类创新主体协同互动更加高效，技术转移体制机制更加健全，科技成果的扩散、流动、共享、应用更加顺畅。

“一把钥匙开一把锁。”关兵同时强调，承接的产业与当地资源环境相适应，通过发挥区位优势、要素禀赋等优势，可以提升承接产业的适应性和根植性。

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