电动自行车的全链条整治将持续到明年年底,我们希望通过用将近两年的时间,建立起规范有序的电动自行车安全管理机制,靠标准管源头、靠制度管使用、靠机制管长效。同时推动提示大家养成安全使用电动自行车的良好行为习惯,真正形成长效的管用的全链条安全管理机制。
通过夜查行动,一是希望能够集中消除一批违规停放充电行为,二是希望能够起到宣传提示的作用,三是希望通过集中夜查的行动,向社会、向企业单位传递强烈的安全整治要求和决心,自觉遵守电动自行车安全使用管理规定。
夜查行动,毫无疑是要在集中短期的时间内,去高度重视专项整治,来达到快速治理的效果。另外非常重要的就是集中治理时期之后,怎样去长效推进,循序渐进地开展一系列工作。这样一次专项工作,不光强调查处违规停放充电等各种行为,而且在检查时,执法人员将宣传、劝导和执法相结合,也就是说既有一些硬性的要求,也有一些软性、柔性的做法。
国家消防救援局火灾预防处负责人 黄韬:现在电动自行车的保有量已经达到4亿辆了,而且每年还在持续增加,关系到的使用人群多、利益群体多,而且电动自行车现在不仅是交通工具,还是一种劳动谋生的工具,形成了较为复杂的社会性管理问题。单一的治理肯定难以奏效,群众也不会满意。
比如要查违规拼装改装,也要让群众正常购买到合格放心的电动自行车产品;要查违规停放充电行为,也要想方设法加大停放充电设施建设的供给,满足群众安全停放充电的需求。
中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员 马亮:电动自行车充电是老百姓的刚需,这样一个刚需如果不能很好解决满足的话,老百姓可能就会有侥幸心理铤而走险,去选择把电动车推到家里,或是采取其他一些比较危险的充电方式。如果能有比较安全、便捷、高效、惠民的充电设施和服务,我相信每一个老百姓都愿意配合来保障电动自行车的安全。一些地方现在正通过专门的电动自行车充电柜,或者专门的集中充电站,让老百姓能够安全,而且是以比较实惠的价格去充电,我相信每个人都是乐见其成的。之所以过去很多老百姓铤而走险去违规充电,毫无疑问也跟我们很多社区不具备相关的充电条件有关,没有解决老百姓充电的痛点、难点、堵点问题,就会带来更多安全隐患。所以我非常高兴能够看到一些地方认识到充电这一关键环节,在这方面去做文章。
中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员 马亮:成立这样一个高规格的专班组织开展夜查行动,花费这么大的力量进行集中整治,能够看到国家是下定决心要解决电动自行车的安全隐患问题。而这样一种因临时性任务,组织建立专班机制,在很多领域都是广泛存在的,它反映的是高位推动,跨部门协同,专项的整治。
新凤凰国家消防救援局火灾预防处负责人 黄韬:仅靠几次夜查行动,其实很难完全摸清问题,因为电动自行车进楼入户、飞线充电的行为是动态的,可能今天晚上夜查搬离了,明天晚上又停到楼里面去了。我们的集中夜查主要是要搞清楚哪些小区,哪些场所,哪些区域违规停放行为比较集中,从而针对性地指导基层力量,加强常态化巡查防控工作。更为重要的是,有些电动自行车违规停放行为与进驻场所自身安全条件不足,形成了风险叠加,容易引发群死群伤火灾,这种问题必须持续重点关注,推动整改。
现在各地区各相关部门已经制定了具体的实施方案,目前全链条整治已全面转入实战阶段,相关的标准制修订,停放、充电设施建设基础情况摸排,生产、销售、停放各环节的检查工作正在持续推进。
国家消防救援局火灾预防处负责人 黄韬:所谓的全链条整治就是要坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动,齐抓共管,全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节的安全管理水平。
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