耿学兵曝光“问题出水桩”的时候,本村许多村民也是从网上刷到相关消息才知道,不少村民说没去验证自家地里出水桩是否正常,因为要验证就需要启动抽水设备,这是要付费的。
他算是种粮大户,但也不轻易抽水浇地,多扛一天可能就等来降雨了,省下这笔成本支出就算是多赚的。种粮大户如此算计,普通家庭种植户更要算。
陕西省公共资源交易中心官网发布的《澄城县2023年度高标准农田建设项目招标公告》显示,该项目招标人为澄城县高标准农田建设项目办公室,监督部门为澄城县农业农村局。中标单位为延安秦通路桥工程有限责任公司,中标价格168.327998万元,项目工期为90天。
耿学兵平常多数时间在距离村子20多公里外的县城做事,闲暇之余才回村管理家里的10多亩樱桃园。“每年春天灌溉用水很多。”耿学兵说。
这位粮农算了一笔账,一亩玉米产量在1500斤左右,现在一斤1元多,可以有一千六七百元钱的毛收入,但除开成本就所剩无几了。其中种子、化肥、农药等必须投入的成本,每亩大约1100元。如果再抽水浇灌,成本可能就达到一千三四百元了。
这让他感到愤怒,作为有10多亩樱桃园的种植户,如果在急需用水的时候才发现这个问题,一切都来不及了。于是,他选择曝光此事。
不仅樊家洼村,从澄城县以南到城北地区,道路两侧写有“澄城水务”的水塔林立。在水资源短缺的澄城县,大多数地区都和樊家洼村一样依赖地下水井。
樊家洼村一组一位60多岁的老农民告诉澎湃新闻,他不会上网,至今也不清楚“问题出水桩”这事,但他们村组的用水问题的确严峻。这位老农说,他所在村民小组水井出水量低,只够人畜饮用水。抽水浇地同样是30元钱一个小时,出水量却只有正常情况下的一半,不仅种粮不用,即使种经济作物也不用。
一位当地居民告诉澎湃新闻,他的记忆中,澄城县虽然一直干旱少雨,却也很少遇到真正大旱绝收的年份。在农业社会,这里的人是不缺粮的。这些年,国家也加大了当地的水利项目投入,因此,他认为当地应该“彻查问题水利设施”,否则这种行为会影响地方发展大局。
澄城县联合调查组5月16日发布情况通报称,县委、县政府已成立由纪检监察、公安、农业农村等部门组成的联合调查组进行深入调查,下一步将根据调查结果依规依纪依法严肃处理。
23日,邻近村庄一位刘姓种粮户开着三轮车,拉着新买的水管往家赶,连续10多天干旱,他要准备引水灌溉玉米地了。他算是当地为数不多选择抽水浇灌玉米地的粮农。他承包有70亩玉米地,这是他家的主要收入。
耿学兵也说,他之前从事过水利项目,这种水利项目最重要的是水源、蓄水池的建设和完善,铺设网管和出水桩应该是最后一步,现在感觉是本末倒置。
樊家洼村口一片耕地两边都安装了出水桩,一眼望去,一排能看到七八个出水桩,其中两个出水桩下面,土还是湿的,像是刚被人调试过。“问题出水桩”被曝光后,澄城县宣布全县排查,目前尚未有结果披露。
5月23日,澄城县赵庄镇樊家洼村四组(原虎佃村)村口,一个用于田地浇灌的出水桩耸立在玉米地边,两名民工在旁边的玉米地里挖了一个大坑,正在对此前埋设的水管设施进行整改。一位民工解释,这个水桩是能出水的,“监理刚刚来过了”。
最先曝光“问题水桩”的村民耿学兵,并非最先发现问题的人。据他介绍,他也是听村里其他村民说这些水桩有问题。于是,他将自家樱桃地里的出水桩挖开求证,结果让他大为震惊,排查10来个,其中7个出水桩都是埋在地边的实心水泥桩,上面再套个出水栓,下面的输水管道根本就不存在。
“一段水管(出水栓)套一个水泥墩,埋在地里冒充抽水井,套取国家资金。”两周之前,樊家洼村村民耿学兵在网上发帖称,在田地里发现用实心水泥墩冒充出抽水井。这一公开举报帖,将澄城县高标准农田水利设施项目推向了风口浪尖。
比如,从最初几户人引进樱桃种植,到现在全县樱桃种植面积达到10万亩,澄城县樱桃产值实现30亿元,品牌价值突破11亿元。5月20日,澄城樱桃营销季2024年陕西水果特色季在澄城县启动。
5月23日,樊家洼村一位村委会成员告诉澎湃新闻,经初步排查,全村现有几百个类似出水桩,除了曝光的几个“问题水桩”,其余都是正常的。随后,澄城县农业农村局相关工作人员也告诉记者“领导都下乡调研了”,没人知道更多情况,只能等进一步的调查结果。
5月23日,樊家洼村一位村委会成员告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),经初步排查,全村现有几百个类似出水桩,除了曝光的几个“问题水桩”,其余都是正常的。由于项目属县农业农村局,更多相关情况需要去该局了解。澄城县农业农村局相关工作人员称“领导都下乡调研了”,没人知道更多情况,只能等进一步的调查结果。
排列五赵庄镇樊家洼村多位农民表示,考虑到种田收益和抽水费增加的成本,他们不愿用新建的农田水利设施浇灌。这容易为水利设施造假提供可能,因为没人用,造假就难被发现。
5月27日,樊家洼村一位村委会负责人告诉澎湃新闻,每个小时多少钱抽水费是由村小组具体商定的,他所在的小组一个小时是20元钱。至于有村民说不会用水利设施的问题,这位负责人表示,还是根据旱情决定,真正缺水的时候大家都争着用的。
5月22日,该公司一位负责人接受澎湃新闻采访时表示,该公司目前正在配合相关部门对此事进行调查,一些情况不方便透露。接下来,公司会按要求看如何整改。澎湃新闻另从相关知情人士处了解到,澄城县农业农村局3名相关负责人目前正在接受纪检委调查。
“我们老祖宗都是拉水吃,全村靠一口井过日子。”当地一位村民说,现在国家政策好了,加大投入给村民建了深井和供水设施,本来可以更好地服务于全村生产生活,没想到被人这样“钻空子”。
多位当地村民说,他们地边的出水桩和管道,从建好起就处于闲置状态。当地有人推测,这可能才是相关人员试图以假水桩套取补贴的原因,因为不易被发现。耿学兵之所以在乎这个问题,很大原因是他的樱桃园的确需要用到这些灌溉设施。
澎湃新闻从相关知情人士处了解到,澄城县农业农村局3名相关负责人正在接受纪检委调查。该县联合调查组5月16日发布情况通报称,县委、县政府已成立由纪检监察、公安、农业农村等部门组成的联合调查组进行深入调查,下一步将根据调查结果依规依纪依法严肃处理。目前,澄城县还有多少类似“问题出水桩”,尚无权威数据。
据澎湃新闻了解,樊家洼村1500余人,分七个村民小组,耕地面积5800亩,水浇地3000亩。主导产业是玉米、苹果、花椒和蔬菜等。人畜饮用和田地灌溉水源主要来自村里的9眼机井。
另一位村民称,樊家洼村一口井钻了500米,但只下了200米的水管,他认为这是供水量跟不上的主要原因。不过,这口井的水塔周围的土地里,也安装了不少出水桩。该村民说,“水源问题都没解决好,就先建这些出水桩、管道没有意义。”
樊家洼村多位种粮的村民告诉澎湃新闻,种粮必须“精打细算”,他们所在村民小组用水利设施抽水浇地一个小时30元钱,里面实际包括电费、管理费,或许不算贵,但对于种粮来说不划算。所以,他们地边的灌溉出水桩,从安装好到现在都没使用过,至于是否通水,也没去验证,甚至不关心。
5月14日,澄城县农业农村局在《澄城县高标准农田水利设施‘存在造假’的情况说明》中表示,涉事项目尚未竣工验收。网友反映的“问题出水桩”,系施工方在未经甲方和监理方同意的情况下私自安装,已责成施工单位停工,并将在上级业务部门指导下,对全县所有高标准农田建设项目进行全面排查。
澄城县农业农村局随后在一份《澄城县高标准农田水利设施‘存在造假’的情况说明》中表示:“已责成施工单位停工,并将在上级业务部门指导下,对全县所有高标准农田建设项目进行全面排查。”
澄城县经济并不发达,且偏远,至今未通高铁,老百姓出行只能到40公里外的大荔县乘坐高铁,或坐车走100多公里到渭南或西安。全县除了矿产,主要产业就是农业,却又干旱少雨。不过,这里也有一大优势,全县海拔362米至1272米,平均海拔684.6米,地貌多样,日照充足,年日照时间2616小时,又地处渭北平原,若能解决好引水灌溉的问题,也有发展现代农业的条件。
自从该村高标准农田水利设施被指造假一事被曝光,不时有人入村了解“问题出水桩”情况,村里人或称不知情,或表现出非常谨慎的态度。一位村民说:“被发现的问题出水桩已经不见了,不知道被谁拉走了。”
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