同时,为了满足市民游客多样化需求,强化功能复合,在环城生态公园现状建筑总体规模不突破的基础上,参照《公园设计规范》要求,合理增设了座椅、廊亭、厕所、停车场地等配套设施以及儿童游乐、健身器材等游艺设施,能够基本满足公园运营管理和游客使用需要,严格控制大面积的广场、停车场、建筑设施等。环城生态公园所呈现的是一种“离城市很近,离自然不远”的美。
“改进需要一个过程。”她表示,管理部门已经在考虑一些预案,比如联合属地、交管部门做好衔接,协调周边区域开放停车空间,探索预约制等等。
上海环城生态公园带是以外环绿带为骨架,向内连接10片楔形绿地,向外连接17条生态间隔带,联动“五个新城”环新城森林生态公园带形成的紧密联系的生态网络空间。
他提到,近期火爆的半马苏河公园(二期)在今年2月下旬才开放,此前一直是冬天的状态,周末的游客也不多,所以完成验收后就开放了。近期气温回暖,前来搭帐篷的游客激增,高峰期可达1万多人,而公园只有4公顷,公园停车场还没办理完手续没有开放,即便开放也只有六十多个车位,无法应对大规模车流。
作为环城生态公园带的重要纽带,上海外环绿带于1995年始建,已建成绿地约4000公顷(含顾村公园、滨江森林公园、闵行体育公园等14座公园),发挥着重要的生态和社会效益。“十四五”期间,上海聚焦外环绿带改造提升,重点打造以外环绿道串联而成的“环上”公园群体系,规划新增城市公园36座(与已有14座公园共同组成50座公园的环上公园群),布局建设绿道驿站(“环城驿”)30-40个,形成步行、骑行功能兼备且连续贯通的外环绿道100公里以上,构建更高品质的绿色生态空间。
龚新来指出,环城生态公园可能面临类似问题,日常客流并不多,但天气好的休息日可能客流猛增。要入春了,“我们要吸取教训,春光公园、启动林公园马上就要做高峰期大游客量的停车预案,跟属地街道、交通管理部门安排一些应对措施,在周边道路有条件的地方开辟一些临时停车点。”
“停车难一直是焦点,但不是绿化部门一时就能够解决掉的,受制于用地限制。”张莹萍解释,环城公园建设不能随意改变用地性质,所以不能大面积建设停车场,而是要处理好跟周边用地的关系;另外,各区域发展也不平衡,比如闵行文化公园周边已经是城市化地区,对面是开发成熟的商务区,会有一些配套的停车场地,不用完全依靠公园来配置停车场,但还有些外环公园周边没有开发,区域建设限制了停车。
比如,今年建成开放的闵行春申公园,在设计阶段组织了行南村等周边社区20余位居民开展座谈,征集意见10条,“在公园内增加儿童游乐设施”、“增加中草药科普园”等意见被采纳并落地。2023年初,首批环城生态公园建成开放之际就开展了市民满意度问卷调查,及时发现问题。后来,各环上公园开设人民建议征集箱,挂牌环境资源界政协委员群众联系点,把市民参与机制落实到民主决策、监督、评估各环节。
市民百姓是公园绿地的直接使用者和重要评价者,老百姓觉得好才是真的好。环城生态公园带自2021年启动规划建设以来,面向全体市民开展“金点子”征集活动,为公园征名、进行满意度调查、征集游园反馈等等。
32座“环上明珠”结合区域发展特征、周边人群需求、生态本底条件等,因地制宜,展现出主题鲜明的“公园+”特色,比如唐丰公园突出森林游憩,汤巷公园主打运动健身,孝亲公园强调适老关怀。根据新一轮建设计划,今年还将再建成开放8座、明年建成开放10座环上公园,届时将形成各具特色又“环”然一体的50座环上公园。
其实在设计规划之初,环城生态公园和一般城市公园就有所不同。张莹萍说,不同于城市公园的“精致秩序”,环城生态公园鉴于其区位特征、自然本底等资源条件,更为注重“生态、自然、野趣、静谧”的风貌营建。在规划、设计、施工各环节均坚持“生态优先”、“保护优先”原则,聚焦生物多样性保护,采用林地抚育更新、植物群落结构优化、土壤改良、水系连通、水质提升等生态措施,打造“人与自然和谐共生”的生态涵养、野趣体验、休闲康养、自然教育公园。
澳门凤凰网彩当前,上海正在大力推进环城生态公园带建设,在外环绿带的基础上通过改造提升新增36座公园,与原有的顾村公园等14座公园连成环城生态公园群,为市民打造“离城市不远,离自然很近”的生态休闲空间。3月19日,澎湃新闻记者从上海市公共绿地建设事务中心(以下简称“上海市绿建中心”)获悉,目前已有32座环城生态公园建成开放。
上海市绿建中心主任张莹萍介绍,2023年,宝山丰翔智秀公园、普陀春光公园、浦东沔青公园等首批7座环上公园建成开放,吸引了大批游客前去打卡,在社交媒体上成为新一轮“免费遛娃”、“宝藏小众”的推荐地。2024年年初,浦东秀南公园、孝亲公园、普陀启动林公园、闵行春申公园、锦梅公园等11座环上公园如期建成开放,加上原先外环绿带上的14座公园,外环线两侧已星罗棋布32座公园,“环上公园群”规模效益初显。
此前环城生态公园调查中,停车难一直是市民反映比较突出的问题,尤其在周末、节假日,不少市民会携带露营装备开车来公园,而公园既有的停车位承载力非常有限。
她提出,在满足基本公园标准的前提下,环城生态公园是否需要像城市公园一样精致,能否只在部分区域进行精细化养护,其他区域留野?考虑到公园的养护成本、生物多样性,保留一些野趣是必要的,但具体到比例还要考虑公众的接受度。
除了调研市民对公园公共服务设施的使用感受、游园活动偏好等,记者注意到,调查问卷中还涉及公众对环城生态公园中的生物多样性态度,比如:对于公园风景,是倾向于“自然野趣”,还是偏爱人工雕琢的“精致秩序”;是否希望看到更多的野生动物(鸟类、昆虫、小型哺乳类动物);是否希望公园有大面积的自然留野区(自然留野区是公园内的生态保护单元,强调避免人为干扰,适度保留荒野状态,促进自然演替),若希望那么建议占比多少,若不希望有哪些原因。
环城生态公园和一般城市公园有什么不同?建设中应偏重自然野趣还是精致有序?从前期的规划建设到后期的运营管理,“金点子”征集贯穿于环城生态公园建设的全过程,市民们反映的意见建议多种多样,各种需求要如何满足或平衡?
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