截至2024年5月,松原市109名派出所长进入乡镇(街道)班子、499名民警进入村屯(社区)班子、2659名辅警进入村屯(社区)任职,建成1266个警务室和2654个警务站,购置警用电动车511台、单警装备、救援装备1266套、办公装备3090套,实现派出所人员“三进”和警务室(站)建设村屯(社区)全覆盖,入户走访、隐患排查、矛盾调处工作效率同比提升36.9%、52.8%、35.4%,总体呈现民警融入好、治理成效好、上级评价好、民意反馈好的良好态势。
“5队”分别是“村屯警务队”“三长信息(信息)队”“民兵突击队”“治保会服务队”“金牌调解队”。“村屯警务队”由包村民警、辅警、警务助理组成,统筹负责警务室整体工作;“三长信息(信息)队”由村委会屯长、网格长、民兵连长担任信息(信息)员,负责日常信息搜集上报;“民兵突击队”由民兵连民兵组成,负责村屯治安巡防;“治保会服务队”由“五老”、在职党员、村干部、志愿者组成,负责普法宣传、警情搜集、矛盾调处等工作;“金牌调解队”,内设金牌调解员2人,外聘1名法律顾问,参与本村矛盾纠纷调解。
在与遐字村包村民警王星宇、驻村辅警孙卫东、村委会成员张树兵等人交流中了解到,遐字村警务室积极探索“5队+3网+1机制”工作模式,打造出了专群结合、群防群治一条新路径,真正实现了“小事不出村、矛盾不上交、风险不外溢”。
针对村屯老年人不同居住情形,创新推出“三色便民服务卡”,即蓝色代表与子女分户居住的老人,橙色代表子女在外地的老人,红色代表孤寡老人或独居老人,每种颜色的卡片都有A4纸大小,将包村民辅警的手机号码和派出所电话号码最大化地印在卡片上。这些卡片被老人们亲切地称为“护身符”,妥善收藏在家中。
彩神v10缤纷初夏,走进乾安县让字镇遐字村,村容整洁、环境优美,人们穿梭忙碌、喜笑颜开……一幅幅美丽乡村、平安乡村的画卷徐徐展开,这是吉林省松原市公安机关开展平安村屯(社区)创建的一个缩影。
警务室牵头制定了服务清单,会同5名村两委干部、36名党员,围绕全村212户502人开展“订单式”服务,做到“合理诉求必到、矛盾纠纷必到、生活困难必到、突发事件必到”,形成了“村中有网、网中有格、人尽其责”的网格化服务模式。
“3网”即“治安巡逻防控网”“一标三实信息网”“安全隐患排查网”。“治安巡逻防控网”组建以村屯警务力量为主力军,网格员、老党员、志愿者机动增援的巡防队伍,将全村划分为5个大网格、18个微网格,点面结合、动态巡逻,有效遏制辖区发案;“一标三实信息网”发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势,协助包村民警分片包干开展入户走访,及时更新完善基础信息库,确保数据纠错灭虚全覆盖、无死角、零遗漏;“安全隐患排查网”围绕防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故,开展安全隐患排查和警示教育宣传,逐网格落实包保责任,逐户逐人签订责任状,以实际行动为村民织密平安网。
在乾安县公安局、让字镇政府、遐字村委会三级大力支持下,高标准建成遐字村警务室,设置民警办公区、纠纷调解区、综合服务窗口,配备警用摩托车2辆、单警装备2套、“微型消防站”应急救援设施3套,聘用法律咨询顾问1人,人员信息、台账纪实、制度机制、档案资料4大类10本簿册归类齐全、填写规范,为基层治理奠定了坚实基础。
2023年以来,松原市公安机关深入推进“警地融合”“警民融合”工作,全面加强基层社会治理,因势而谋、应势而动,把基层警务延伸到了村级政务的“最前沿”,打通了治安管理、服务群众的“最后一米”,实实在在的提高了村(居)民的安全感、幸福感和获得感。
“1机制”是推行“积分制”管理,警务室联合村党支部将村规民约内容和基层治理任务分解为41项积分指标,采取日常兑现和定期结算等方式,落实奖励政策,真正让村民把“村里事”变成“自家事”,使参与基层治理由“任务命令”转为“激励引导”。截至目前,已有40多名村民用积分兑换了米面油、电饭煲、电水壶等生活用品,村民主动参与志愿服务的积极性更高了,对村集体的归属感、认同感更强了,积分兑换机制激发出了基层治理“新活力”。
“在以前‘上面千根线、下面一根针’的权力有限、责任无限背景下,乡镇、村屯对基层社会治理认识不深、研究不够,抓不紧、管不实,治理不得力,如今我们加强党建引领,共建共治共享,村里连续两年没有案件和事故发生,真的变了样”,遐字村书记杨国双这样说。
2023年以来,抢抓公安派出所人员“三进”有利契机,积极争取属地党委政府支持,让字派出所所长担任让字镇副镇长,包村民警担任遐字村委会兼职委员,驻村辅警兼任网格员,党组织在基层社会治理中的领导作用愈加突出。
“警地融合”工作开展以来,松原市治安警情、刑事发案、亡人交通事故起数分别同比下降23.9%、20.3%、25.9%,“民转刑、刑转命”案件“零发生”,社会治安大局持续稳定向好,人民群众的幸福感更可持续、安全感更有保障。
“自遐字村警务室建成后,警民沟通联系多了,邻里矛盾纠纷少了,服务更有针对性了,治安环境更好了!”让字镇包村副镇长翁艳秋高兴地说,“群众认可、多方受益,‘警地警民融合’为基层治理工作注入强劲动力。”
在警务室设立便民咨询窗口、宣传手册展示架,耐心解答来访群众咨询问题,分门别类登记造册,形成“办不成事”清单,限期清零未办结和村民不满意事项,做到了百姓“心中事”桩桩有着落、件件有回音。
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